“保密”，是指國家、公民、法人或社會組織對關系自身安全和利益，公開后會對自身利益造成損害的秘密信息，控制其知悉范圍，對其采取保護措施，保障其安全的一種保護行為。在人類社會發展的進程中，自“秘密”產生后，就有了“保密”的行為，小至個人、家庭，大到組織、政黨、國家，為了維護其秘密信息，都需要“保密”。